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多家媒体报道，近日，一份《省直机关第七届运动会足球比赛规程》的通知引发网络关注。该文件中特别强调，凡是领导干部一场比赛上场满 15 分钟的，可增加一次点球机会，且由领导干部本人主罚。5 月 8 日，江西省直机关工会工委回应媒体记者，制定该规则的目的是希望领导干部亲自带头参加，起到示范引领作用，鼓励更多的人积极参与，进而推动全民健身运动发展。

看来，制定一个特殊规则，不仅能关照到领导干部，还能上升到全民健身的高度。问题是，这是足球运动，还是 " 让 " 球运动？这么玩下去，群众心情不愉快怎么办？心情不愉快，全民健身不就打折扣了吗？

值得一提的是，该规程中，还做出本次比赛不设越位、不允许铲球的要求。这也体现了对领导干部的特殊关爱。确实，万一铲球把领导给 " 铲 " 伤了，任务谁来安排、工作谁来指挥？而不设越位，则给领导干部提供了门前 " 站桩 "、他人喂球的便利。

但不管怎么说，这些规定至少在表面上还有公平可言。可是，一方面接轨权威规则，一方面却对领导干部 " 网开一面 "，以领导上场换罚球权，这就自相矛盾了。中国足球协会《足球竞赛规则》和国际足联最新解释，有 " 领导干部上场 15 分钟可罚点球 " 的规定吗？今天不会有，以后也不会有。

有人说，这是民间业余比赛，不必严格。此言差矣！虽说民间业余比赛在相关要求上可以降低，例如在比赛时间、赛程上有所调整——事实上，许多业余比赛就是这么处理的，但反观该比赛的架势，不仅要求采用中国足球协会审定的《足球竞赛规则》，更声明执行国际足联对规则的最新解释，可谓不走 " 业余路 "，直接堵死了特殊照顾的 " 后路 "。

另据报道，江西省足协一名官员称，非专业足球赛主办方可加入其他规则。此话看似有道理，实则立不住。规则的生命，在于一视同仁。一个为领导干部留出 " 后门 " 的规则，是不严肃、不规范的。

领导干部示范引领的方式方法多了去了，例如当个领队行不行？当个裁判甚至 " 球童 " 行不行？非得让领导干部享受踢点球的快乐不可，也不是不可以，专门组建领导干部队，只射点球就可以。既要和群众一起玩耍，又要占便宜，这就不好玩了。

一个单位的风气，离不开领导干部的引领，事涉集体事务，任何细节都要经得起推敲。否则，如果任由形式主义、马屁文化抬头，就会造成反面 " 示范 "，影响一个单位的作风建设。

现代快报首席评论员 戴之深

（编辑 王鹏）